Víctor Rosas Vergara
Abogado y Vicepresidente de la UNExPP
Saludos a Todos
Les adjunto el archivo con el capítulo sobre Derechos Humanos del Programa de Gobierno Michelle Bachelet 2014 - 2018. Es bastante sorprendente la falta de divulgación de tan valioso documento, que abre muchas esperanzas. Confiamos que no vaya a ser una decepción o nueva frustración para las sufridas víctimas, que si están hartas de algo es "de esperar".
Si la Presidenta Bachelet remarcara más decididamente su compromiso de asegurar (sin duda) en nuestra legislación el derecho de las víctimas de tortura a una indemnización justa y adecuada, sería claro que podríamos confiar en que la espera se acerca a su fin. El compromiso para con las víctimas de tortura es que Chile dé un franco cumplimiento a las obligaciones que asume el Estado en el artículo 14 de la Convención Internacional contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes (tratado internacional ratificado por Chile y que se encuentra vigente).
En la página 165 del documento, segunda columna, primer párrafo, se dice: "Adoptaremos medidas legislativas, si fueren necesarias, para reconocer el derecho de las víctimas de las graves violaciones a los derechos humanos y a sus familiares, a obtener reparaciones civiles de los victimarios y, en su caso, del Estado. Revisaremos las actuales leyes reparatorias.
No satisface ese acento dubitativo: "si fueren necesarias". De hecho sabemos que la Justicia Chilena, la Corte Suprema, ha estado aplicando la prescripción u otros ardides jurídicos para eximir al Estado de pagar indemnizaciones en juicios de derechos humanos. Por eso, se requiere legislar derechamente y así dar certeza para evitar que sólo en muy contados casos se haya logrado una sentencia que ordene al Estado pagar la indemnización a las víctimas. Es decir, es absolutamente necesario legislar para garantizar en Chile el derecho de las víctimas de tortura y su familia a una indemnización justa y adecuada. Se requiere la modificación al Código Procesal que nos permitirá acceder a una justicia rápida y eficaz, como ha resuelto Naciones Unidas. La UNExPP ha propuesto que las demandas civiles se tramiten como juicio sumario, en que el Tribunal pueda llamar a las partes a conciliación y el Estado se abstenga de alegar prescripción de la acción civil reparatoria. Esa es una posibilidad que ofrece la propuesta Bachelet cuando dice que impulsará "medidas legislativas y administrativas que impidan la impunidad en materia de DDHH, tales como impedir toda aplicación....de la prescripción en materias civiles". Debemos entender que la Presidenta dará instrucciones al Consejo de Defensa del Estado para que se abstenga de alegar prescripción ante las demandas civiles e incluso que busque avenimiento con los demandantes, por ejemplo en el juicio de los prisioneros de Isla Dawson como también en la quinta demanda, en que se ha obtenido sentencias que nos acogen la demanda interpuesta.
La vía judicial presenta el inconveniente de que puede conceder indemnizaciones de diversos montos, según el criterio que tenga el juez. Por eso, siempre será más equitativo que el Estado dicte una ley de indemnización general que sea justa y adecuada. De ahí que no nos satisface el verbo en la frase: "Revisaremos las actuales leyes reparatorias". El compromiso que esperamos es que se dará iniciativapresidencial a una nueva ley con indemnización para las víctimas de tortura y prisión política en Dictadura.
Celebramos el final del referido párrafo pues contiene el efectivo compromiso de asignar a una entidad permanente que se haga cargo del reconocimiento, acogida, asistencia jurídica, social y de reparación para las víctimas de Crímenes de la Dictadura. Podría ser la Subsecretaría de DD.HH. quien asuma esa función
Igualmente aplaudimos los siguientes párrafos que se refieren al cultivo y preservación de la Memoria Histórica y la decisión de revisar el encubrimiento oficial de los crímenes de tortura con el Secreto por 50 años. Toda la documentación recibida por la Comisión de Prisión Política y Tortura debiera ser procesada y puesta a disposición de la Justicia para la investigación y castigo de los crímenes de tortura.
Quienes tengan posibilidad de hablar con nuestra candidata debieran hacerle ver estas inquietudes y la preocupación ante un compromiso que requiere para nosotros una mayor claridad o precisión.
Nota: Son dos archivos, el original está en PDF. El otro está con mis subrayados o con los párrafos destacados que merecen atención especial para nosotros.
En la página 165 del documento, segunda columna, primer párrafo, se dice: "Adoptaremos medidas legislativas, si fueren necesarias, para reconocer el derecho de las víctimas de las graves violaciones a los derechos humanos y a sus familiares, a obtener reparaciones civiles de los victimarios y, en su caso, del Estado. Revisaremos las actuales leyes reparatorias.
No satisface ese acento dubitativo: "si fueren necesarias". De hecho sabemos que la Justicia Chilena, la Corte Suprema, ha estado aplicando la prescripción u otros ardides jurídicos para eximir al Estado de pagar indemnizaciones en juicios de derechos humanos. Por eso, se requiere legislar derechamente y así dar certeza para evitar que sólo en muy contados casos se haya logrado una sentencia que ordene al Estado pagar la indemnización a las víctimas. Es decir, es absolutamente necesario legislar para garantizar en Chile el derecho de las víctimas de tortura y su familia a una indemnización justa y adecuada. Se requiere la modificación al Código Procesal que nos permitirá acceder a una justicia rápida y eficaz, como ha resuelto Naciones Unidas. La UNExPP ha propuesto que las demandas civiles se tramiten como juicio sumario, en que el Tribunal pueda llamar a las partes a conciliación y el Estado se abstenga de alegar prescripción de la acción civil reparatoria. Esa es una posibilidad que ofrece la propuesta Bachelet cuando dice que impulsará "medidas legislativas y administrativas que impidan la impunidad en materia de DDHH, tales como impedir toda aplicación....de la prescripción en materias civiles". Debemos entender que la Presidenta dará instrucciones al Consejo de Defensa del Estado para que se abstenga de alegar prescripción ante las demandas civiles e incluso que busque avenimiento con los demandantes, por ejemplo en el juicio de los prisioneros de Isla Dawson como también en la quinta demanda, en que se ha obtenido sentencias que nos acogen la demanda interpuesta.
La vía judicial presenta el inconveniente de que puede conceder indemnizaciones de diversos montos, según el criterio que tenga el juez. Por eso, siempre será más equitativo que el Estado dicte una ley de indemnización general que sea justa y adecuada. De ahí que no nos satisface el verbo en la frase: "Revisaremos las actuales leyes reparatorias". El compromiso que esperamos es que se dará iniciativapresidencial a una nueva ley con indemnización para las víctimas de tortura y prisión política en Dictadura.
Celebramos el final del referido párrafo pues contiene el efectivo compromiso de asignar a una entidad permanente que se haga cargo del reconocimiento, acogida, asistencia jurídica, social y de reparación para las víctimas de Crímenes de la Dictadura. Podría ser la Subsecretaría de DD.HH. quien asuma esa función
Igualmente aplaudimos los siguientes párrafos que se refieren al cultivo y preservación de la Memoria Histórica y la decisión de revisar el encubrimiento oficial de los crímenes de tortura con el Secreto por 50 años. Toda la documentación recibida por la Comisión de Prisión Política y Tortura debiera ser procesada y puesta a disposición de la Justicia para la investigación y castigo de los crímenes de tortura.
Quienes tengan posibilidad de hablar con nuestra candidata debieran hacerle ver estas inquietudes y la preocupación ante un compromiso que requiere para nosotros una mayor claridad o precisión.
Nota: Son dos archivos, el original está en PDF. El otro está con mis subrayados o con los párrafos destacados que merecen atención especial para nosotros.
Archivo 1
https://drive.google.com/file/d/0BwM4gJ69gIPvZlVIYXpoQ2x4WU0/edit?usp=sharing
Archivo 2
https://drive.google.com/file/d/0BwM4gJ69gIPveXhrMlN4N1RpWGs/edit?usp=sharing
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