Si algo no quieren en la coalición opositora es admitir que la polémica “Ley Longueira” provocó estragos en su interior. Pero nadie es capaz de negar que la tramitación de la polémica normativa fisuró al sector y generó fuertes desconfianzas, no sólo en el pacto, sino también en las bancadas que lo integran. Las diferencias que quedaron en evidencia, según algunos dirigentes, constituyen un retroceso respecto de lo que se había avanzado y va a costar construir una mirada común, pensando en un programa de gobierno.
por CLAUDIA RIVAS ARENAS
Con sus altos y bajos, la tramitación de la Ley de Pesca en la Cámara Alta va a constituir un hito en las relaciones al interior de la oposición. Porque un debate que amenazaba con ser eminentemente técnico, terminó generando claras diferencias ideológicas. Sin proponérselo, el gobierno logró introducir una cuña cuando la Democracia Cristiana se abrió a un acuerdo con el que dividió las filas opositoras y el eje histórico de la Concertación. La senadora falangista Ximena Rincón se negó a respaldar el compromiso y lo propio hizo explícitamente el PS Pedro Muñoz. Adicionalmente, la bancada del PPD completa; el senador radical José Antonio Gómez y el representante del MAS, Alejandro Navarro, se alinearon en el rechazo no sólo a la negociación con el Ejecutivo, sino también en los aspectos centrales de la misma. Porque sus detractores insisten en que la polémica normativa privatiza los recursos marinos y los deja en manos de un selecto grupo de industriales, que ya los explota. A eso se debe que incluso estén dispuestos a recurrir ante el Tribunal Constitucional para insistir en su postura.
Desde la discusión técnica, rápidamente el debate derivó hacia al aspecto ideológico. Y las diferentes miradas de país que coexisten en la Concertación, una vez más, llegaron al punto de colisión. Se puso en duda que la ex Presidenta Michelle Bachelet esté dispuesta a volver a Chile a ser candidata con este grado de “desorden”. Otros, menos severos, estiman que este no es un problema de orden, sino de diferencias internas que es necesario dilucidar, como ha planteado el senador PPD Ricardo Lagos Weber. Pero las críticas más duras fueron las dirigidas a la Democracia Cristiana, a la que se acusa de “pactar con la derecha”. Algunos de sus socios, aseguran que el acuerdo “fue un golpe fuerte”. Tanto que, el lunes pasado fue el principal tema en la reunión de directiva del PPD.
Y están los que tienen la legítima preocupación de que este episodio cale tan hondo que sea más difícil para la Concertación coincidir en un programa común con miras a las elecciones presidenciales del próximo año. Lo ocurrido genera, al interior del pacto opositor, “un problema esencial de sintonía”, se lamenta un alto dirigente de la coalición que, adicionalmente, advierte que en nada contribuye que en medio de este conflicto haya estallado otro en que el presidente de la Democracia Cristiana, senador Ignacio Walker, nuevamente manifestara su rechazo a un pacto de gobierno con el Partido Comunista.
Ambos elementos contribuyeron a tensionar aún más las relaciones entre los partidos de la coalición opositora. Pero particularmente en el falangismo donde, en materia de pesca, la senadora Rincón terminó sola, rehusando hasta el fin subirse al polémico acuerdo con el gobierno, que permitió destrabar el conflicto relativo a la duración de las licencias y los derechos de propiedad de los recursos marinos. Y, porque el jefe de la bancada de los senadores Jorge Pizarro, en duros términos aclaró que los dichos del timonel, en relación a la tienda liderada por Guillermo Teillier, eran “declaraciones personales, que no se condicen con la realidad del Chile de hoy, ni menos con el desafío que tenemos el próximo año”, quitándole el piso a Walker.
DIFERENCIA IDEOLÓGICA DE FONDO
Lagos Weber, uno de los senadores que rechazó suscribir el acuerdo, asegura que “no tengo explicación acerca de por qué la DC dio el paso que dio” e insistió en que en el debate de la Ley de Pesca se enfrentaron dos visiones acerca del tema: “La tesis de los que respaldan a los industriales con los derechos adquiridos y los que creemos que eso no corresponde”. El representante del PPD tiene la convicción de que en este debate “hay una diferencia ideológica de fondo”, porque estima que a partir del acuerdo con el gobierno, que permitió la aprobación de esta normativa, lo que hizo la DC fue “dirimir” a favor de los industriales pesqueros una situación que hasta ahora estaba en la “incertidumbre jurídica”, y que, por lo tanto, políticamente se resolvió un tema legislativo. Con él coinciden quienes creen que la urgencia con que el Ejecutivo presionó al Senado no era necesaria y que se podría haber prorrogado la situación actual. De hecho, están los que admiten derechamente que era evidente que este proyecto divide a la Concertación, entonces, no había para qué prestarse para sacarlo adelante, porque “como coalición nos hacemos un flaco favor con esto” y creen que con su actuación, la DC retrocedió de lo que había hecho hasta ahora. En todo caso, Lagos Weber es de los que piensan que las diferencias internas hay que abordarlas, porque su sector va a tener que estar preparado para enfrentar los retos que estas distintas miradas van a generar a la hora de sentarse a elaborar un programa de gobierno. Y porque “no se puede apostar sólo a la figura de la Presidenta Michelle Bachelet”.
Lagos Weber, uno de los senadores que rechazó suscribir el acuerdo, asegura que “no tengo explicación acerca de por qué la DC dio el paso que dio” e insistió en que en el debate de la Ley de Pesca se enfrentaron dos visiones acerca del tema: “La tesis de los que respaldan a los industriales con los derechos adquiridos y los que creemos que eso no corresponde”. El representante del PPD tiene la convicción de que en este debate “hay una diferencia ideológica de fondo”, porque estima que a partir del acuerdo con el gobierno, que permitió la aprobación de esta normativa, lo que hizo la DC fue “dirimir” a favor de los industriales pesqueros.
En el Partido Socialista admiten que la Ley de Pesca “ha generado un nivel de controversia mayor” al que, en su momento, provocó el acercamiento entre el falangismo y Renovación Nacional, con miras a un acuerdo para destrabar una serie de iniciativas políticas, entre las que destacaba el sistema binominal. Algo que, pese a algunas voces en contrario, mayoritariamente fue respaldado en vitas a un bien mayor. Y dado lo controversial de la denominada “Ley Longueira”, hay quienes creen que “se ha generado una fisura de confianzas” al interior de la oposición, tanto como una “lesión en la confianza política entre el Partido Socialista y la Democracia Cristiana”. Sin embargo, descartan que como consecuencia de las diferencias expuestas, se pusiera en duda un acuerdo programático y mucho menos el regreso de la ex Presidenta Michelle Bachelet a Chile. Porque, explican, los partidos siguen trabajando en la conformación de las primarias y esta semana se inician las conversaciones para concretar el pacto electoral con miras a los comicios parlamentarios.
En la tienda encabezada por Osvaldo Andrade, quien en su calidad de vocero de la Concertación ha debido mediar en el conflicto entre la DC y el PC, sostienen que lo sucedido, tanto en la tramitación de la Ley de Pesca como entre las colectividades encabezadas por Walker y Teillier, “son reveses que hay que matizar con aquellas cosas que se ha hecho bien. Ninguna de estas cosas son terminales. Y el problema entre la DC y el PC está resuelto”. Pero insisten en que “la lesión de las confianzas es un asunto serio, porque hay que cuidarlas. No se puede soslayar que hay un problema, pero se va a solucionar”, aclaran. Y en este sentido, quien también resultó perjudicado en materia de confianzas fue el presidente de la Cámara Alta, el PS Camilo Escalona. Varios de sus pares coinciden en que uno de los resultados de este debate es que se generó “un malestar muy grande por el de manejo de Escalona en la tramitación del proyecto. Perdió todo lo que había ganado en términos de objetividad”. Se comenta que “abusó del reglamento y no reconoció acuerdos que se tomaron como comité”. Otros aclaran que parte de su actitud se debió a que habría sido sorprendido por el acuerdo de parte de la Concertación con el gobierno. Incluso un senador ironizaba, recordando el episodio en que Escalona rechazó la idea de una asamblea constituyente, con que “parece que Escalona estaba fumando opio, porque no se dio ni cuenta que la DC se lo madrugó con el acuerdo con el gobierno”. Aunque en el falangismo niegan de plano que el acuerdo haya sorprendido a nadie y mucho menos al presidente del Senado.
VERSIONES ENCONTRADAS
Así como el senador Lagos Weber ha dicho a quien quiera oírlo que los poderes fácticos han intentado bajarle el perfil, en los medios, al debate sobre la Ley de Pesca, “porque hay muchos intereses”, la Concertación ha hecho lo propio con las diferencias surgidas al interior del pacto, como resultado de la tramitación de la polémica normativa. Pese a ello, la peor parte se la ha llevado la DC, desde donde no aceptan que se les atribuya la responsabilidad de las diferencias surgidas a raíz del acuerdo al que se llegó con el gobierno.
Porque mientras Lagos asegura que, “al menos, varios de nosotros fuimos sorprendidos con este acuerdo”, desde el falangismo sostienen que todos los comités y senadores de oposición estuvieron informados paso a paso de la negociación. Por lo mismo, también reconocen “un problema de confianza entre los comités de la oposición”. Pero se lo asignan al hecho de que algunos senadores que, en un primer momento habrían estado dispuestos a respaldar el acuerdo, se bajaron a la hora de votar. Una fuente de la tienda incluso afirma que inicialmente el compromiso fue suscrito por los nueve senadores DC y algunos de sus pares de la Concertación que después retrocedieron. Luego se bajaron, explica, Mariano Ruiz-Esquide y Ximena Rincón y, por último, sólo la senadora mantuvo su posición de rechazar.
Quien nunca estuvo conforme con el acuerdo en la Concertación, comenta un senador, fue el parlamentario radical José Antonio Gómez. “Él dijo siempre que no lo iba a apoyar. Siempre supimos que iba a rechazar todo lo que pudiera. Fue derecho en ese sentido”. Aunque de la trastienda del debate hay tantas versiones como senadores de oposición, en lo que coincide la mayoría es en que “cada senador tiene sus propios intereses, dependiendo de la realidad de sus regiones. Ese sólo hecho hace que cada cual defienda lo que tiene que defender, según las presiones que tiene en su región”, lo que impidió desde el inicio, dicen, alcanzar un acuerdo en el bloque opositor para enfrentar la tramitación. “Nunca tuvimos una postura común, nunca fuimos capaces de construir un acuerdo (como oposición). Se hicieron esfuerzos, pero no fue posible”, insiste un representante falangista.
Otro elemento que, a juicio de algunos senadores, jugó en contra de una postura común y permitió que nuevamente la oposición mostrara fisuras internas fue “que algunos trataron de sacar provecho para sus campañas personales. En estas condiciones es difícil pedir racionalidad en sus decisiones. Algunos hicieron de esto su caballito de batalla para subir unos cuantos puntos en la CEP, que está en trabajo de campo”. Con lo que se alude directamente a los senadores Rincón y Gómez, ambos precandidatos presidenciales de la Concertación. De hecho, durante la tramitación del proyecto en la Cámara Alta, este era un tema que se comentaba. Pero también admiten que habrá otros que “respondan a intereses económicos”, tema que ha estado latente desde el inicio del debate de esta ley, ya que es por todos conocido que, como dijo el senador Lagos en entrevista a Radio Zero: “Este es un tema apestoso, porque la industria pesquera es una industria influyente, tiene un peso gravitante”. Lo que se hizo sentir durante toda la tramitación, incluso con trabajadores de la pesca industrial manifestándose durante días fuera y dentro del Congreso, desde las tribunas.
CONCERTACIÓN A LA PLANCHA
Con este escenario, las desconfianzas están latentes, tanto en el pacto opositor como al interior de sus propias bancadas. Lo que provoca al timonel del PPD, senador Jaime Quintana, tener una mirada más dura. A su juicio “para la Concertación esto es muy malo. Lo que tenemos hoy día es a una Concertación a la playa, que cualquiera se la puede servir. Es el peor de los mundos, porque estábamos recién comenzando a ponernos de acuerdo. Renuencias más renuencias menos, se empezaba a entender que había que avanzar en una discusión de programa”. Y, desde su punto de vista, “éste es un tema de la esencia del programa, porque están involucrados aspectos económicos, productivos, de recursos naturales, sustentabilidad. Aquí estamos hablando de un tema estratégico, muy de fondo. Entonces, esto nos replantea la interrogante de para qué queremos estar juntos; para qué queremos ser gobierno. Y no es fácil, hoy día, responderse esa pregunta”.
Por eso, el parlamentario –uno de los que está por recurrir al TC-, tiene la convicción que “la aprobación de este proyecto nos complica. Es un golpe bajo la línea de flotación y creo que va a costar mucho restablecer confianzas y volver a pensar en que es posible construir una mirada común”. Para Quintana lo sucedido en el marco de la Ley de Pesca, “no sólo afecta el programa, afecta también los esfuerzos que se han venido dando por conformar una nueva coalición, mucho más amplia. Este no es cualquier proyecto y se desahuciaron esfuerzos unitarios que en un momento se intentaban hacer. Principalmente, bajo el alero de la Comisión de Hacienda, donde senadores como Lagos Weber, Ximena Rincón y Frei intentaron buscar un acuerdo más amplio. Pero, finalmente, hubo quienes al interior de la Concertación tomaron este camino, que se aparta de lo que es la esencia de nuestro pensamiento”, dice en alusión al acuerdo promovido por sus socios de la Democracia Cristiana.
El presidente del PPD estima que “esta discusión es muy parecida a la que hay sobre el lucro en educación; a la de los espectros eléctricos en materia de radio y televisión, que son temas donde está claro que tenemos diferencias, pero son respecto a aspectos muy sustantivos”, insiste. Esto, subraya, “hace difícil consensuar un programa de gobierno y cómo se puede generar confianza en la ciudadanía cuando se ven estas divisiones al interior de la propia coalición, pensando en un futuro gobierno”.
Su par de la Democracia Cristiana, Mariano Ruiz-Esquide, tiene la sensación de que lo ocurrido “no fue tan terrible, porque hemos tenido dificultades bastante más grandes”. No obstante, está consciente de que “la Concertación no resiste otro desencuentro profundo. Es imprescindible empezar a hacer las cosas bien”. Por lo pronto, dice, “no hay que tomar acuerdos que no sean consensuados”.
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